常見問題

陜西省首個(gè)市級禁限塑令發(fā)布！

　　5月10號，根據(jù)陜西省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展2022年塑料污染治理專項(xiàng)行動的通知》，為有序推進(jìn)塑料產(chǎn)品生產(chǎn)和使用源頭減量，助推塑料污染治理取得明顯成效，太原縣局決定從2022年5月至12月開展塑料污染治理專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

　　深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，宇固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感，結(jié)合市場監(jiān)管職能，緊盯生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以聚乙烯農(nóng)用地膜、塑料購物袋和一次性發(fā)泡塑料餐具等塑料制品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以生產(chǎn)聚集區(qū)、集貿(mào)市場、商超等為重點(diǎn)區(qū)域，以厚度、力學(xué)性能為重點(diǎn)指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查頻次和監(jiān)督抽查力度，加大農(nóng)用薄膜、塑料購物袋產(chǎn)品綜合執(zhí)法力度，曝光典型違法案件，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全塑料制品質(zhì)量管理制度，彰顯塑料污染治理成效，加快建設(shè)美麗咸陽。

二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。要結(jié)合實(shí)際，對本轄區(qū)聚乙烯農(nóng)用地膜、塑料購物袋和一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，尤其是對作坊式小型生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，查看企業(yè)原材料進(jìn)貨臺賬和生產(chǎn)銷售臺賬，摸清生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)并建立檔案，做到底數(shù)清、情況明。要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具等塑料制品，是否有效開展產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)，是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),生產(chǎn)符合GB 13735-2017 《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》、GB/T 21661- 2020《塑料購物袋》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品。要加強(qiáng)對含塑料微珠日化產(chǎn)品的檢查，查看是否存在違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑，是否使用醫(yī)療廢物作為原材料。

　　(二)重點(diǎn)區(qū)域突擊檢查。對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷商、集貿(mào)市場、商場超市等塑料制品經(jīng)營單位開展突擊檢查，進(jìn)一步梳理轄區(qū)內(nèi)禁限塑料制品的市場現(xiàn)狀，查看是否銷售厚度小于0.025 毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具等塑料制品。配合行業(yè)主管部門加強(qiáng)對商場、藥店、書店、展會、餐飲行業(yè)、提供同城快送服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺等領(lǐng)域的管理，強(qiáng)化停止使用不可降解塑料袋等的宣傳和引導(dǎo)，督促餐飲行業(yè)做好產(chǎn)品替代，并按照國家規(guī)定時(shí)限停止使用不可降解一次性塑料吸管和不可降解一次性塑料餐具，督導(dǎo)餐飲外賣等行業(yè)推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒、植物纖維餐具等生物基、可降解替代產(chǎn)品。

　　(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，在生產(chǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加大對聚乙烯農(nóng)用地膜和塑料購物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，把銷售量大或消費(fèi)者投訴舉報(bào)集中的企業(yè)和商家列入抽檢重點(diǎn)單位。聚乙烯農(nóng)用地膜要重點(diǎn)圍繞厚度、力學(xué)性能(拉伸負(fù)荷、斷裂標(biāo)稱應(yīng)變、直角撕裂負(fù)荷)等指標(biāo)進(jìn)行檢測;塑料購物袋要重點(diǎn)圍繞物理力學(xué)性能(提吊試驗(yàn)、跌落試驗(yàn)、封合強(qiáng)度)和降解性能等指標(biāo)進(jìn)行檢測。制定年度抽查計(jì)劃，按照“雙隨機(jī)、一公開原則，加大監(jiān)督抽查力度，對不合格企業(yè)實(shí)施跟蹤抽查。扎實(shí)做好抽查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和問題產(chǎn)品后處理工作，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，形成閉環(huán)管理。

　　(四)加大執(zhí)法查處力度。加強(qiáng)對商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管，加大塑料購物袋、農(nóng)用薄膜產(chǎn)品綜合執(zhí)法。加大可降解塑料檢測能力建設(shè)，嚴(yán)厲查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與執(zhí)法高效街接，結(jié)合抽查研判結(jié)果，在重點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)執(zhí)法。對拒絕接受監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)和銷售，限期整改，追溯不合格產(chǎn)品流向。對銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品依法及時(shí)查處。不合格產(chǎn)品為本行政區(qū)域以外生產(chǎn)者生產(chǎn)的，要及時(shí)向生產(chǎn)者所在地的市場監(jiān)管和相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

　　(五)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。積極開展塑料制品、快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，促進(jìn)再生原材料利用率和產(chǎn)品再回收率的提升。加大綠色產(chǎn)品認(rèn)證的宣傳推廣，鼓勵(lì)更多企業(yè)申請，推動認(rèn)證結(jié)果采信，積極引導(dǎo)行業(yè)、社會消費(fèi)者、電商企業(yè)、寄遞企業(yè)使用通過綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品，助力快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)塑料及快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)GB23350-2021《限制商品過度包裝食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，推動企業(yè)在過渡期內(nèi)加快貫標(biāo)籌備進(jìn)度。

三、組織保障

　　(一)提高政治站位。各部門單位要高度重視塑料污染治理工作，按照咸陽市發(fā)展和改革委員會、咸陽市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《咸陽市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案》(咸發(fā)改環(huán)資[2020]386號)、《咸陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(咸市監(jiān)發(fā)[2020] 470號)等要求，切實(shí)做到認(rèn)識到位、措施到位、行動到位，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

　　(二)突出治理實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，結(jié)合職能職責(zé)抓好工作落實(shí)。要狠抓案件查辦，加大跟蹤督辦力度，嚴(yán)肅處理企業(yè)質(zhì)量違法行為;對于重視不足、整治不力的單位，要采取約談、通報(bào)等方式，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查工作，加大對生產(chǎn)銷售不合格塑料購物袋及農(nóng)用地膜產(chǎn)品案件的查處力度。

　　(三)加大曝光力度。各市區(qū)縣市場監(jiān)管單位要集中曝光典型違法案件，營造監(jiān)管威懾力。通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”依法依規(guī)向社會公示企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格塑料購物袋、農(nóng)膜產(chǎn)品等監(jiān)管執(zhí)法信息，督促企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，強(qiáng)化社會監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，列入嚴(yán)重違法失信名單，不斷加大失信懲戒力度。

　　(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各單位要結(jié)合“質(zhì)量月”活動，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等各類傳統(tǒng)形式以及新興媒體，廣泛宣傳、普及降解塑料制品的相關(guān)規(guī)定。積極指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市經(jīng)營主體采取張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、制作提示牌等形式，宣傳降解塑料制品對保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源的重要作用，促進(jìn)公眾養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣，為相關(guān)工作深入開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

　　(五)做好信息報(bào)送。按照市局及市發(fā)改委的工作要求，請各單位自2022年5月起，于次月7日前將上1個(gè)月開展塑料污染治理專項(xiàng)行動的階段性進(jìn)展情況報(bào)送縣局市場規(guī)范股(每月有新情況隨時(shí)上報(bào))，12月5日前將本次專項(xiàng)行動整體工作情況報(bào)送縣局。

來源：三原縣市場監(jiān)督管理局

全球環(huán)?？萍加邢薰究山到猱a(chǎn)品